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上海海关10日出台一系列新措施推动浦东新区综合配套改革试点，其中四条措施“聚焦”浦东张江高科技园区，重点扶持先进制造业发展，提高企业自主创新能力。
一是在集成电路行业选取一批具有自主创新能力和较强发展潜力的设计企业，开展集成电路产业链保税监管模式试点，促进张江高科技园区成为我国集成电路产业的设计中心、加工中心、营销中心和结算中心。
二是创新海关对浦东地区企业研发中心的管理，推动创新型企业发展壮大。例如，海关将加强知识产权海关保护，积极为研发成果向实际生产力转化创造条件；完善研发设备和样品暂行进出口监管办法；针对研发用商品进出口数量少、批次多、通关效率要求高等特点，实施预归类、合并归类、快速验放等便捷措施；探索制定符合研发中心动作特点的海关监管模式，吸引更多国内外研发中心落户浦东，发挥研发中心的集聚和带动效应。
三是对技术含量高、附加值高、产业链长的高端制造企业，实行“量体裁衣”式的海关监管。主要措施有：完善试行特殊行业保税加工监管模式，在开展风险管理的基础上简化相关手续；推行保税加工监管作业流程再造改革，加速浦东先进制造业的转型升级；落实国家税收优惠政策，支持航空航天、船舶、海关工程、港口机械等事关国家战略的重要支柱产业发展，鼓励相关企业扩大进口先进技术、重大关键设备和重要资源。
四是落实公平待遇原则，保障注册资金５００万元人民币以下的广大中小企业合法权益，对守法经营的中小型企业在办理企业登记备案、货物通关、减免税审批、审价归类认定、知识产权保护等海关业务过程中，给予同等待遇；同时进一步拓展关企沟通协作渠道，将关企合作伙伴关系推广至中小企业；让符合条件的中小企业享受到联网监管、无纸通关、便捷通关、网上支付、上门验放等海关服务，以降低中小企业运行成本，提高贸易效率。
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